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    下半年我国经济面临着一定压力
    作者:admin    发布于:2018-09-11 11:05  
      今年年中召开的中共中央政治局会议指出,下半年要保持经济社会大局稳定,深入推进供给侧结构性改革。会议要求,把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务。在这样的基调下,下半年财政政策和货币政策将如何为供给侧结构性改革提供服务?
      刘向东:从中共中央政治局会议内容可以看出,下半年我国经济面临着一定压力。把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,表明财政政策要发挥更加积极的作用,既要保持经济稳增长又要注重调结构。补短板成为突出问题,需要通过财政政策去化解市场调节失灵的某些领域。
      市场调节失灵主要体现在基础设施和公共服务领域,特别是我国中西部地区的基础设施建设相对落后,如果只靠个别企业的资金投入远远不够,还需要国家的财政支持。另外,扶贫等乡村振兴的薄弱环节如果只靠市场调节也无法有效补齐短板,同样需要国家财政的扶持。
      此外,下半年我国经济面临一定的线性风险,因此会议提出的要求更加平衡,其没有一味强调宽松经济,而是要在经济保增长的同时把握好去杠杆的节奏和力度,并打好“三大攻坚战”。会议明确了去杠杆的方向,既要调整方式方法也要把握好节奏。这需要释放货币政策的灵动性,同时还要做到精准,即结构性政策和总量政策相结合。
      整体而言,把握好结构性去杠杆的力度和节奏是当前“货币—财政”政策搭配的核心出发点。下半年开始,以处置地方债风险为重心,财政政策的去杠杆有望大幅加码。在“互补替代”关系下,财政政策在去杠杆领域的“发力”,意味着货币政策需要相应地“留力”。当前央行将货币政策流动性供给从“合理稳定”调整为“合理充裕”,能够避免政策同向共振导致去杠杆力度失控,触发债务通缩,从而保持实体经济的复苏势头。
      蒋冬英:下半年,围绕供给侧结构性改革,中国要把握好宏观调控的力度。需要妥善处理扩大需求和强化供给之间的关系,制定稳定的货币政策和积极的财政政策,重视有质量的投资,保持汇市与股市的稳定,营造良好的经济环境。另外,还要妥善处理市场机制运行和行政手段干预的关系。
      经济新常态下,地方投资平台和国企存在过剩产能,在债务重组、产能出清的过程中,不同主体的后续处理、股权分配、财税利益协调等工作的难度较大,或许会影响改革。因此,进行供给侧结构性改革既要重视转变政府职能,也要体现市场作用,以市场机制为核心,通过市场化方式完成改革;不仅要运用新业态、新组织、新技术、新观念,还要妥善处理旧模式和新方式之间的关系,减少不必要的矛盾和摩擦。
      刘东亮:下半年中国应该坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。货币政策要把好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕。要引导资金更多地支持企业加大技术研发投入,突破核心技术,带动产品创新,提升中高端产品供给质量,以更高质量的供给带动有效需求的进一步扩大。
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